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深圳(zhèn)擬設立國際船舶(bó)登記中心

近日,深圳(zhèn)市司(sī)法局(jú)公布《深圳經濟特區國際船舶條例(lì)(征求意見稿)》(以(yǐ)下簡稱“《條例(lì)(征求(qiú)意見稿)》”),擬為國際(jì)船舶立法。據了解,“深化國際(jì)船舶登記(jì)製度改革”是擴大航運業對外開放重大改革(gé)舉(jǔ)措之(zhī)一,也是推(tuī)進現代服務業創新(xīn)發展重大改革(gé)舉措之一,深圳率先對國(guó)際船舶登記製度作出係統性(xìng)變通規定、進行整體性製度創新,擬(nǐ)將(jiāng)和(hé)國家海(hǎi)事(shì)管理機構共(gòng)同設立國際船舶登記中心。

       據了解,目前,我(wǒ)國擁有(yǒu)6800多艘國際航行船舶位居世界(jiè)第一,但其中(zhōng)2/3左右船舶登記在國外,這就是“中(zhōng)資外籍”現象,給(gěi)我國航運經濟乃(nǎi)至國家安全都將產生諸多危害(hài),與海洋強國(guó)、總體(tǐ)安全(quán)觀(guān)等國家戰略之間(jiān)的(de)不匹(pǐ)配性更加突顯。

      《條例(征求意見稿)》著眼於回應(yīng)市(shì)場需求,解(jiě)決(jué)目前船舶“換證(zhèng)停(tíng)航(háng)損失大”等問(wèn)題,借鑒吸收國際國內先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),建(jiàn)立一(yī)套與(yǔ)國內嚴(yán)格船舶登(dēng)記製(zhì)度並(bìng)行的國(guó)際船舶登記製(zhì)度體係。規(guī)定由深(shēn)圳市人(rén)民政(zhèng)府和國家海事管理機(jī)構(gòu)共同設立國(guó)際船舶登(dēng)記中心,授權對國際船舶(bó)、航行港澳航線(xiàn)的船舶和非經營性遊艇進行統一(yī)登記服務,授(shòu)權國際船舶登(dēng)記中心負責海上設施(shī)的權屬登記(jì)。首(shǒu)創國際船舶和海(hǎi)上(shàng)設施政(zhèng)務事(shì)項集成(chéng)化辦理(lǐ)模式,突破發展瓶頸(jǐng)。

       建立更加(jiā)開(kāi)放的、符合國際船舶特色的國際船舶檢驗製(zhì)度。如,放寬市場準入限製,允許境(jìng)外船舶檢驗機構經過批準後開展(zhǎn)國際船舶入(rù)級檢驗。允許國內轉籍船舶憑上一(yī)船籍港(gǎng)登記(jì)機(jī)構出具的船舶國籍注銷登記受理通知書和有(yǒu)效的原船舶檢驗證書,辦(bàn)理(lǐ)臨(lín)時船舶國籍登(dēng)記(jì),實(shí)現“不(bú)停航辦證”。

       建(jiàn)立(lì)更加國際(jì)化(huà)、法治化(huà)、便利化的國際船舶登記製度。如,放寬國際船(chuán)舶登記主體限製,擴大登記(jì)範圍,提(tí)高對外開放水平。創新登記類別。增(zēng)加船舶(bó)融資租賃登記、變更登記(jì)、更正登記、異議(yì)登(dēng)記等(děng)四(sì)種(zhǒng)登(dēng)記類別,滿足航運市(shì)場需求。首創(chuàng)預(yù)留(liú)船名(míng)製(zhì)度、國際船舶臨(lín)時(shí)船舶(bó)所有權登記製度(dù)等,填補現行(háng)製度空(kōng)白。

       建立具有營(yíng)造(zào)良好營商環境的國際船員管理製度體(tǐ)係。如,明確深(shēn)圳(zhèn)海(hǎi)事(shì)管(guǎn)理機構在獲(huò)得國家批準後(hòu),可以增(zēng)加船員適任證書予以承認(rèn)簽證(zhèng)的國家(jiā)或地區,填補法律(lǜ)空白,滿足現實需(xū)求。經國家海事管理(lǐ)機構同意後,取(qǔ)得船長適任證書承認簽(qiān)證的外籍船員,可以(yǐ)在國(guó)際船舶上任職船(chuán)長。明確外(wài)籍船(chuán)員免辦就業許可和就業證。

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