近日，深圳（zhèn）市司（sī）法局（jú）公布《深圳經濟特區國際船舶條例（lì）（征求意見稿）》（以（yǐ）下簡稱“《條例（lì）（征求（qiú）意見稿）》”），擬為國際（jì）船舶立法。據了解，“深化國際（jì）船舶登記（jì）製度改革”是擴大航運業對外開放重大改革（gé）舉（jǔ）措之（zhī）一，也是推（tuī）進現代服務業創新（xīn）發展重大改革（gé）舉措之一，深圳率先對國（guó）際船舶登記製度作出係統性（xìng）變通規定、進行整體性製度創新，擬（nǐ）將（jiāng）和（hé）國家海（hǎi）事（shì）管理機構共（gòng）同設立國際船舶登記中心。

       據了解，目前，我（wǒ）國擁有（yǒu）6800多艘國際航行船舶位居世界（jiè）第一，但其中（zhōng）2/3左右船舶登記在國外，這就是“中（zhōng）資外籍”現象，給（gěi）我國航運經濟乃（nǎi）至國家安全都將產生諸多危害（hài），與海洋強國（guó）、總體（tǐ）安全（quán）觀（guān）等國家戰略之間（jiān）的（de）不匹（pǐ）配性更加突顯。

      《條例（征求意見稿）》著眼於回應（yīng）市（shì）場需求，解（jiě）決（jué）目前船舶“換證（zhèng）停（tíng）航（háng）損失大”等問（wèn）題，借鑒吸收國際國內先進（jìn）管理經（jīng）驗（yàn），建（jiàn）立一（yī）套與（yǔ）國內嚴（yán）格船舶登（dēng）記製（zhì）度並（bìng）行的國（guó）際船舶登記製（zhì）度體係。規（guī）定由深（shēn）圳市人（rén）民政（zhèng）府和國家海事管理機（jī）構（gòu）共同設立國（guó）際船舶登（dēng）記中心，授權對國際船舶（bó）、航行港澳航線（xiàn）的船舶和非經營性遊艇進行統一（yī）登記服務，授（shòu）權國際船舶登（dēng）記中心負責海上設施（shī）的權屬登記（jì）。首（shǒu）創國際船舶和海（hǎi）上（shàng）設施政（zhèng）務事（shì）項集成（chéng）化辦理（lǐ）模式，突破發展瓶頸（jǐng）。

       建立更加（jiā）開（kāi）放的、符合國際船舶特色的國際船舶檢驗製（zhì）度。如，放寬市場準入限製，允許境（jìng）外船舶檢驗機構經過批準後開展（zhǎn）國際船舶入（rù）級檢驗。允許國內轉籍船舶憑上一（yī）船籍港（gǎng）登記（jì）機（jī）構出具的船舶國籍注銷登記受理通知書和有（yǒu）效的原船舶檢驗證書，辦（bàn）理（lǐ）臨（lín）時船舶國籍登（dēng）記（jì），實（shí）現“不（bú）停航辦證”。

       建（jiàn）立（lì）更加國際（jì）化（huà）、法治化（huà）、便利化的國際船舶登記製度。如，放寬國際船（chuán）舶登記主體限製，擴大登記（jì）範圍，提（tí）高對外開放水平。創新登記類別。增（zēng）加船舶（bó）融資租賃登記、變更登記（jì）、更正登記、異議（yì）登（dēng）記等（děng）四（sì）種（zhǒng）登（dēng）記類別，滿足航運市（shì）場需求。首創（chuàng）預（yù）留（liú）船名（míng）製（zhì）度、國際船舶臨（lín）時（shí）船舶（bó）所有權登記製度（dù）等，填補現行（háng）製度空（kōng）白。

       建立具有營（yíng）造（zào）良好營商環境的國際船員管理製度體（tǐ）係。如，明確深（shēn）圳（zhèn）海（hǎi）事（shì）管（guǎn）理機構在獲（huò）得國家批準後（hòu），可以增（zēng）加船員適任證書予以承認（rèn）簽證（zhèng）的國家（jiā）或地區，填補法律（lǜ）空白，滿足現實需（xū）求。經國家海事管理（lǐ）機構同意後，取（qǔ）得船長適任證書承認簽（qiān）證的外籍船員，可以（yǐ）在國（guó）際船舶上任職船（chuán）長。明確外（wài）籍船（chuán）員免辦就業許可和就業證。