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國務院:到2025年基(jī)本形成大宗貨物(wù)及集(jí)裝箱中長(zhǎng)距離運輸(shū)以(yǐ)鐵路水路為主發展格局

日前,國務(wù)院辦(bàn)公廳印發《推(tuī)進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案(2021-2025年)》(簡(jiǎn)稱《方案(àn)》),提出到2025年,多式聯運發展水平明顯(xiǎn)提升(shēng),基(jī)本形成大宗貨物及集(jí)裝(zhuāng)箱中(zhōng)長距(jù)離運輸以(yǐ)鐵(tiě)路(lù)和水路為主(zhǔ)的發展格局,全國(guó)鐵(tiě)路和(hé)水路貨運量比2020年分別增長(zhǎng)10%和12%左右(yòu),集裝(zhuāng)箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上。

《方案》明確,到(dào)2025年,重點區(qū)域運輸結構顯(xiǎn)著優化,京津冀及周邊地區(qū)、長三(sān)角地區、粵港(gǎng)澳大灣區等沿海主(zhǔ)要港口利用疏港鐵路、水路、封閉(bì)式皮帶廊道、新能源汽車(chē)運輸(shū)大宗(zōng)貨物的比例力爭達到80%;晉陝(shǎn)蒙(méng)煤炭(tàn)主產區大型工礦企業中(zhōng)長(zhǎng)距(jù)離運輸(運距500公裏(lǐ)以(yǐ)上)的煤炭和焦炭中,鐵路運(yùn)輸比(bǐ)例(lì)力爭達到90%。
  《方案》提出六方麵政策(cè)措(cuò)施(shī),要(yào)求各(gè)地各(gè)有關部門(mén)和單位(wèi)要將發展(zhǎn)多式聯運和調整運輸(shū)結構作為“十四五”交通運(yùn)輸領域的重點事(shì)項,督(dū)促港口、工礦企業(yè)、鐵路(lù)企(qǐ)業等落實責任(rèn),有(yǒu)力有序(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
  ——提升多(duō)式(shì)聯運(yùn)承載(zǎi)能力和(hé)銜接水平(píng)。加快建(jiàn)設以(yǐ)“6軸7廊8通道”主骨架為(wéi)重點的綜(zōng)合立(lì)體交(jiāo)通網;加快港口物流樞紐建設,完善鐵路(lù)物(wù)流基地布局,有序推進(jìn)專業性貨(huò)運(yùn)樞紐(niǔ)機場建設;健全港(gǎng)區、園區等集疏運體係,新建或(huò)遷建煤炭、礦石、焦炭(tàn)等大(dà)宗貨物(wù)年運量150萬噸以上的物流(liú)園區、工礦企業及糧食儲備庫等,原則上要接入(rù)鐵路專(zhuān)用線或管道(dào)。
  ——創新(xīn)多式聯運組織模式。豐富多式聯運服務產品(pǐn),大力(lì)發展鐵路快運,推動(dòng)冷鏈、危化品、國內郵件快件等專業(yè)化聯運發展;培(péi)育(yù)多式聯運市場主體,鼓勵港口(kǒu)航運、鐵路(lù)貨運、航空(kōng)寄遞、貨代企業及平台型企(qǐ)業等(děng)加快向(xiàng)多式聯運經營人(rén)轉(zhuǎn)型;推(tuī)進(jìn)運輸服務規則銜接,以(yǐ)鐵路與海運銜接為重點,推動建立與多式聯運相(xiàng)適(shì)應的規則協調和互認機製,深入推進(jìn)多式聯(lián)運“一單製(zhì)”,探索推進(jìn) 國際鐵路聯運(yùn)運單(dān)、多(duō)式聯運單證(zhèng)物權(quán)化;加大信息資源共享力度。
  ——促進重點區域運輸結構(gòu)調整。推動大宗物資(zī)“公轉鐵、公轉水”;推進(jìn)京津(jīn)冀及周邊地區、晉陝蒙(méng)煤炭(tàn)主(zhǔ)產(chǎn)區運輸綠色低碳轉型;加快長三角地(dì)區、粵港澳大灣區(qū)鐵水聯運、江海聯運發展。
  ——加(jiā)快(kuài)技術裝備升(shēng)級。推廣(guǎng)應(yīng)用標準化運(yùn)載單元,積極推動標準化托盤在集裝箱運(yùn)輸和多式聯運(yùn)中的應用;加強(qiáng)技術裝備研發應用(yòng);提高(gāo)技術裝(zhuāng)備綠色化水平。
  ——營造統(tǒng)一(yī)開放市場(chǎng)環(huán)境。深化重點(diǎn)領域改革,建立統一(yī)開放、競爭(zhēng)有序的運輸(shū)服務(wù)市場;規範重點領域和(hé)環節(jiē)收(shōu)費;加快完善法律法規和標準體係(xì)。
  ——完善政策保(bǎo)障體係。加大(dà)資(zī)金支持力度;加強對重點項目的資源保(bǎo)障;製定推(tuī)動多式(shì)聯運發展和運輸結構調(diào)整的(de)碳減排政策,鼓勵各地出(chū)台(tái)支持多種(zhǒng)運輸方式協同(tóng)、提高綜合(hé)運輸效率、便利新能(néng)源(yuán)和清潔(jié)能源(yuán)車船通行等方麵政(zhèng)策。
  來(lái)源:中(zhōng)國水運報



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